走向善治：基层社会管理创新的价值要义

通过民主方式来实现。三是有序培育发展规范社会组织。随着政府职能的转变，原来由政府包揽的经济、社会事务将部分交由社会组织承担，政府面临着对社会组织有序培育发展和依法监督管理两大任务。这需转变、规范和完善政府对社会组织的行政管理职能，从公益服务的惟一提供者转变为保证者，
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