走向善治：基层社会管理创新的价值要义

。由于传统的单位制管理造成了企业包袱沉重，缺乏生产积极性和竞争力，所以很多传统的“单位”都按照“政企分开”、“社企分开”的原则和建立现代企业制度的要求，轻装上阵转变成为自主经营、自负盈亏的市场主体，“单位办社会”的做法被彻底否定，“单位”原来承担的许多社会化功能逐步
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