略论我国征收制度的困境与出路

然会将财权上收的压力向下级财政转移，从而造成财权层层上收的效应。而随着地方财政赤字急剧扩大，为了补上财政缺口，土地财政就成为了地方财政的救命草，在其主导下，一些地方政府开始运用行政权力对土地进行整理和整合，然后进行招标拍卖，进而土地价格就会翻几番。而对土地财政依赖比
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