以机会均等代替简单的平均化和无差异化

平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。①享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。基本公共服务范围，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民
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