从宪法基础理念看我国乡村自治制度转变

的方式参与选举和被选举、重大决策的出台、决策和执行是否能够公平，是否具备内部和外部的权力制约机制，是否法律至上，是否有法可依依法办事是评价民主的重要指标。当前，经过20多年的乡村自治的实践，基本能做到的是选举的基本参与，但决策参与机制、竞争机制、制衡机制、法制机制还难
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