放权体制中的地方政府行为特征思考

中，有学者认为我国政府间的制度关系是一种“压力型”体制⑤，在这种“压力型”体制下，越是在基层的地方政府，地方政府组织间行为的“共谋现象”⑥越普遍，地方政府行为脱离民众的实际需求导致国家政权在基层的“悬浮”现象⑦就更趋严重。有学者认为地方政府在不同时期分别会表现出“强
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