城市农转非土地增值收益分配的探讨

深圳“实际占有”土地的现实来看，土地开发权的初始配置必须承认国家和原农村集体及村民同时享有不同性质的土地开发权，这是盘活“实际占有”土地，实现“实际占有”土地增值收益分配的前提。首先，明确原农村集体和村民的土地开发权。“二次土改”中“确权”是基础，“流转”是核心。只
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