快速城镇化下的群体性突发事件预警机制构建

，滞后性强。从形式上来看，应急法规多以条例出现，层次不高，在出现重大危机事件时，很难顺利地协调各方；从内容上看，应急法规条例多分散在法律制度中，内容抽象，对于利益相关者的权利义务、预警机构、预警程序等没有详细的规定，可操性不强，严重阻碍了群体性事件预警机制的建设。快
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