农村社会的结构性变迁与治权弱化

为大多数人提供有效的公共服务，基层政权往往无暇顾及了。如此一来，农村的常规治理被打乱，正常秩序难以建立。这种局面的出现，从直接原因来看有二：一是资源不是拨到村集体由集体民主决策；二是在压力型体制下，上级政府组织缺乏担当，对无理上访等闹事，不问因由，不讲原则与对错，只
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