“乌坎事件”折射出的村治困境与反思

委会的控制。在现有的乡村治理格局之下，“民选的村委会仍然仅仅是强大的行政机器上的齿轮，政府依然是村委会‘游戏规则’的制定者和违反规则的裁判员”③。于是，村委会便成为“行政化”机构，失去基层群众性自治组织的属性，村民自治也就无从谈起。同时在国家行政权力入侵农村社会的过
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