“乌坎事件”折射出的村治困境与反思

与村委会的权界不清，过度强调两者之间的从属关系，或者村“两委”交叉任职，通常村支书与村主任“一肩挑”，从而造成村民自治权力高度集中于村党支部，村党支部与村委会不能形成有效的权力监督制约。村庄村民自治权力监督制约结构的失灵，村干部权力长期得不到有效制衡，以致村干部可以
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