韩国地方自治与农村社会的转型镜鉴

2%、电力消费的22.3%、汽车的40%、饭店的30.1%、医院的38.8%以及大学的46.7%都集中在首尔。①在这种情况下，韩国地方农村的发展严重于落后于城市发展，农民的生活水平和质量远远不如城市人口。因此国家均衡发展政策的目标之一是使人口和资本从都市地区重新转移到农村地区，并发展中小城市，而地方
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