寻找突破：基层人大制度改革实验

注顶层制度设计，有些人主张从行政体制改革入手。笔者几年前曾提出，中国政治改革的重心在于县级政权建设，重要的突破口在于人大代表的职业化。人大制度是我国的根本政治制度，是人民与政权之间最具有合法性和制度化的联系机制。学术界对基层人大制度的研究较薄弱，在实践中，基层人大的
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