寻找突破：基层人大制度改革实验

下：群众—代表服务点—镇党政相关职能部门、市党政职能部门—代表服务点—群众。如果人大代表对群众反映的相关问题不了解，则可能借助于志愿者的帮助来解决问题，工作流程也相应变为：群众—代表服务点—志愿者—镇人大、镇辖区内政府下派机构与职能部门、村委会（或居委会）—志愿者—
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