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“乡镇善治”与基层社会管理创新再探究

创新归根结底与社会管理创新二者同样都需要处理好以下两个方面的关系:顶层设计与系统推进的关系。一方面,基层社会管理的顶层设计关系着社会的稳定与和谐,基层社会管理创新的系统推进必须以顶层设计为前提。“上面千条线,下面一根针”,现行体制下的乡镇承接多种服务功能,基层社会管
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