政府公职人员守法道德养成路径研究

，法律易被置于政府之下，是为当权者服务的，当法定规则与掌权者的需求不一致时，法律就该为地方政府临时出台政策措施让路。由此可见，法律工具主义事实上只是“人治”的翻版而已，与“人治”则是本质上互为表里，法律工具主义扬弃之时就是法律至上理念真正确立之日。扬弃法律工具主义是
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