人的城镇化与失地农民城市适应性障碍之消除

会保障、义务教育、公共卫生、公共文化等；对于特殊群体的服务或具体服务项目的实施，主要依靠地方政府承担责任。如就业服务、社会救助、住房补贴等。最后，政府应通过社会政策，推动非营利组织或社会机构的发展，依托它们承办各种公共服务项目，并引导它们由传统的依靠政府拨款向社会企
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