日本近代文官制度的建立及其启示

世袭制度，建立能力为上的用人机制。在日本明治初年从官制改革起步到内阁制的实施过程中，一些中下级武士在日本政府中担任主要职务，比如在被统计的93名省“卿”与“大辅”中，士族就有88人。除了中下级武士在日本政府中占有较大比例外，旧公家与藩主构成的华族集团也在政府官员中占有大量
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