日本近代文官制度的建立及其启示

按照法律先行的理念，实现官吏任用的制度化、规范化。文官立法是文官制度得以实现的基础。从明治初年到二战结束，日本始终实行天皇制，官吏要为天皇服务，对天皇尽忠。尽管如此，对官吏的任用也并非随意，政府有一套制约体系，对官员应承担的任务、应尽的职责以及他们的待遇、奖励和惩罚
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