腐败窝案形成的政治机理

系通常由官僚系统中的上下级关系演变而来。这种关系本来是由正式制度界定的，上级指挥下级、下级服从上级在权威性文件中是理所当然的。但在中国，如果只有这一层关系，那么它的运作就会很僵硬，整个官僚机器就会运转不畅。在现实中，它的有效运转需要加进粘合剂，让它变得更“铁”一些。
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