公共产权制度变革核心

基本采用行政手段，造成公共资源的产权缺乏市场化机制，缺乏流动性和结构化，最终导致所有者的所有权虚化。突出表现在所有者的收益权没有得到有效保护，国家所有权在经济上没有实现。大量公共资源的收益没有通过制度化的途径实现全民共享，而是被少数人攫取和占有，转化为私人财富。一部
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