改革路线图的财税节点

者和突破口。财政是国家政权“以政控财、以财行政”的分配体系，财税问题实质是公共资源配置体系与机制问题，具有“牵一发动全身”的联动效应，与公共权力主体的改革息息相关，也和社会整体资源配置机制的优化息息相关。上世纪80年代以来，我国以放权让利和“分灶吃饭”财政体制为突破口
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