行政机构改革“硬骨头”拆解

构应是政府、市场和社会各司其职和彼此协调、有序互动的格局，政府回归其职能本位，履行经济调控、市场监管、公共服务和社会管理四项职能。但要达到此一境界，取决于市场和社会的发育程度。在两者发育不良的情况下，急于将原来由政府承担的职能转移给市场和社会，可能会出现“市场失败”
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