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种种上访怪象的制度症结
。这些国家之所以不存在“上访”现象,并不是因为它们不存在社会矛盾——无论经济如何发达,社会矛盾总是存在的,而是因为地方民主和法治有效解决了地方矛盾。另一方面,中国实行自上而下的政绩管理体制,官员惟上不惟下,从而造成种种欺下瞒上现象。官员不对人民负责,则可以滥用手中掌<<上一页 下一页>>
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