转变作风亟需破除“制度迷信”

是“怎么说”。其实这几年“说”得够多的了，几乎每天都有高屋建瓴的讲话、层出不穷的文件、面面俱到的章程。然而，“空谈误国”，特别是抓党的建设和反腐倡廉建设，不在于制度多发频发，大搞文件罗列，文人论著，文字游戏，更不在于“制度上墙”、“制度装潢”、“制度美化”，而在于认真执行，真正落实，行动兑现。长期以来，我们极为重视抓制度建设。但为什么出台的法规、制定的制度执行得并不如人意呢？甚至有的制度形同虚设，如同废纸一张。当然其中原因很多。我认为，最重要原因是执行制度的一些人特别是领导，可能本身就带头违反制度，使制度的严肃性、约束性和权威性“开了口子”，变成了随意性、变通性的潜规则，导致严格的制度失去了公信力，没有公信力，还怎么有执行力。制度是什么？制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。它具有普遍的约束性，要求对所有相关人员一视同仁、“一碗水端平”。特权又是什么？特权就是在法律、制度规定之外的特
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