2013中国经济挑战与趋势
理，发展方式落后，产能过度无序扩张。在经济快速增长时期形成的生产能力，与经济下滑时期降低的市场需求之间，形成了尖锐矛盾。由此看出，出口增速减缓，投资过热与产能过剩已制约我国经济的健康增长。如何拉动内需，刺激消费，成为破解中国经济困局的核心，也是重点和难点所在。我国是世界第一人口大国，人均消费水平不高。消费在我国GDP中的比例还不到40%，这比欧、美、日等发达国家低得多。因此，从国内消费需求来看，仍存在很大的发展空间。但扩大消费并不像拉动投资那么简单，拉动投资使政府的权力增加了，而扩大消费则要求政府采取藏富于民政策，把钱拿出来给百姓花，是主动地放权。如果能够减少政府主动投资，而先扩大在公共产品方面的支出，以居民消费需求为核心的内需才有可能真正启动。重民生是促内需的有效途径从目前的情况来看，要刺激国内消费以扩大内需，增加民生领域投入是最有效的途径。这些年来，虽然财政收入一直超常增长，但政府通过税收、土
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