跨越“老龄化陷阱”的中国对策
收入结构失衡，人口结构转变，金融结构畸形，融资结构畸形，经济结构失衡等；从中长期来看，将逐步释放我国面临的诸多社会经济压力：福利增长压力，通胀压力，就业压力，财政压力，融资压力，所有制调整压力等。为此，笔者建议：第一，尽快设立“国务院养老金发展办公室”，统一规划和实施养老金发展战略。适时成立“中国养老金监管委员会”。第二，尽快成立“全国基本养老保险基金”，即“第二全国社保基金”，实现集中、专业、市场化管理。第三，充实全国社保基金，进一步加大国有股划拨力度，将目前的10%先提高到15%，然后进一步提高。第四，出台针对企业年金、职业年金、个人税收递延型养老保险产品的税收优惠政策，推动补充养老保险发展。第五，做实个人账户，实现完全基金积累。第六，出台《退休收入保障法》，保障老年经济安全；出台《养老金监管法》，实现依法监管。第七，大力发展养老产业，推动城镇化发展进程。总而言之，启动养老金发展战略，是实施成
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