把城镇化建设作为民心工程
的平房楼房化、农民进社区，更重要的是农村向城市社会形态的转化、农民向市民素质的提升。为此，我们坚持把加强和创新社会管理作为城镇化的基础性工作来抓。一是充分发挥基层党组织在社会管理中的堡垒作用，贯穿城镇化发展全过程。在撤村过程中发挥讲政策、解难题、做监督的重要作用。二是创新社会服务模式，建立为民办事全程代理服务体系。今年起，坚持便民、公开、高效、无偿四项原则，狠抓受理、承办、回复三个关键环节，强化资金保障，在部分乡镇街道进行试点，探索建立群众事项受理、干部全程代办、中心办理办结的为民代办服务体系。三是围绕促进社会和谐稳定，探索建立化解社会矛盾的“三个三”工作体系，即：将综治信访服务站、社区警务室、调解室“三个站室”整合划一，健全基层化解社会矛盾工作平台；实现政法干警、基层党组织、人民调解工作 “三个下沉”，把化解社会矛盾工作延伸到村居、行业和农户；推动“三个参与”，即调动有群众基础、有社会威
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