欧盟区智库发展特点及启示
资金并非智库独立与否,亦并非评判智库研究质量与水平的标尺。欧盟国家智库发展建设的成功实践已经清楚地回答了这个问题,即使是直接依附于政党的智库在特定的机制下依然能够开展高水平的决策咨询。欧盟的经验表明,智库独立性的要义不是组织上和财政上的独立,而是观点的独立。观点上的独立要求智库的研究过程与结论不受政府、政党、企业、利益集团的利益影响,以确保其产出政策建议和观点的客观性。以德国艾伯特基金会为例,其运作模式充分体现了德国智库的国家中心性质。在德国六家公益性政党基金会中,它是最大的一家基金会。它主要依靠相关政党在联邦议会中的选票份额而拨付的公共资金。尽管它对社民党的选举表现具有内在的兴趣,但是按照宪法它必须保持超越党派政治的立场。此外,艾伯特基金会把注意力转向使政府的政策议程获得合法性上,从而成为执政的基础。同时,它还通过基金会成员的专家身份为辩论提供了基金会的专业知识,进而在社民党的正式纲领辩
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