主体功能区建设中的利益冲突与区域合作
点开发区可切实帮助限制开发区发展特色经济和生态绿色产业；在优先开发区和限制开发区、禁止开发区合作的过程中，限制开发区和禁止开发区首先要对自身有清晰明确的定位，找出自身的优势和劣势，优先开发区则通过资金转移使得限制开发区和禁止开发区分享保护环境资源，维护生态平衡的成果。此外，还有四类主体功能区同时参与的多元合作模式。四类主体功能区分工不同，具体操作方式应视生态环境状况而定。如果生态环境问题处在一个相对平稳的阶段，优先开发区和重点开发区可以大力发展经济，同时带动限制开发区和禁止开发区大力发展特色经济，保护生态环境，实现生态效益；当生态环境问题上升为主要矛盾时，限制开发区和禁止开发区的合作就应上升为发展重点，各类决策均应将保护生态环境、维持生态平衡放在首位。发展特色经济。限制开发区与禁止开发区不能单纯依靠国家给予的财政补贴维持本地的社会运行，而应根据自身情况，变区域劣势为优势，发展特色经济。应着
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