新型城镇化转型若干思考
和制度匹配的“空中楼阁”。这样的城镇化，发展比不发展更可怕。因此，新型城镇化要成为可持续的城镇化，成为市民、农民、企业、政府都受益的城镇化，中央制度改革的决心要大、顶层设计要遵循客观经济规律和社会现实，能够循序渐进地破除体制性障碍；地方政府眼光要长远、要舍得放弃政策背后的部门利益、地方利益，消除制度改革的人为干扰。只有依靠健全的、科学的、规范的制度设计保驾护航，新型城镇化才能持续推进下去。新型城镇化的驱动是内涵式驱动，而非政府驱动传统城镇化之所以发展缓慢且不可持续，很重要的原因就是城镇化本身缺乏内驱力，是外生驱动型的，这种驱动的主要力量就是各级政府。农民没有转为市民的意愿、城镇没有持续发展的产业、政府没有必要的制度设计和公共服务供给能力、企业没有参与进来的动力，在城镇化的舞台上，似乎只有政府这一个角色，而且这个角色还底气不足，政府喊一喊，城镇化走一走；政府不喊了，城镇化就停了。这样的城镇化
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