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试论我国碳交易权政府配置审计的构建

计、内部审计和社会审计三类。就目前来说,政府环境审计在我国整个环境审计领域中起着主导作用,在比例上也占环境审计的绝大部分。因此,有学者认为,作为一种新型的经济发展模式,碳排放交易还处于需要政府部门的积极倡导和逐步试点推行阶段,故其审计主体应以政府审计为主。而且政府审计具有其他审计主体所没有的权威性和强制性,可以会同环保等部门进行联合审计,更能显著增强碳交易权政府配置审计的严肃性和执行力度,更好地监督企业并保证其碳排放责任的履行。然而将政府审计作为解决碳交易权政府配置审计问题的唯一手段未免有点舍本逐末。作为配置规则的制定者、配置业务的执行者和配置结果的监督者,政府以多重身份介入碳交易权政府配置事项,很难保证配置结果的公开、公平和公正。所以我们还应加强内部审计和社会审计的参与度,尤其应该加强注册会计师的作用。注册会计师具有高度的独立性和专业性,在人员供给和专业水平方面都具备明显的优势,能显著提
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