农村贫困问题特点、成因及扶贫策略
农村公共服务和公共物品供给短缺、社会保障体制不完善，造成农民普遍相对贫困。城乡差距越来越大，农民的生存权利、机会不平等，从而导致了农民的能力贫苦，使他们成为弱势群体，处在社会的边缘，生存状况恶劣。2008年，贫困农民家庭的恩格尔系数为68.9%，比全国平均水平高25.2%。农村贫困人口的生活状况令人担忧。长期性贫困减少，暂时性贫困更为突出。贫困可以分为长期性贫困和暂时性贫困。1949年新中国成立以后，中国政府的反贫困计划主要针对的是长期性贫困。改革开放后伴随着我国经济的快速发展，长期性贫困已经大大减少。但是我国农村生产力水平低，农村社会保障制度不健全，公共服务和产品的缺失导致暂时性贫困成为了新的问题，因医疗、教育、养老、低保等社会保障水平较低而导致农民返贫问题严重。根据国家贫困监测调查，我国农村贫困地区的低收入人口每年的返贫率在30%左右。所以，当前解决农村暂时性贫困问题已成为中国解决贫困问题的当务之急，反贫战略也必
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