我国新型城镇化建设的效率驱动与创新路径
的城镇化过程中暴露的问题必须要高度关注。1.高度重视农民的权益问题在农村向工业化和城市化转化过程中，所有的矛盾归根结底是一个权益问题，而权益问题就是农村集体土地产权问题。（1）建立新的农村集体土地征用补偿机制。对于农村集体土地征地，可以采取两种补偿机制，即公共用地的政策性补偿和经营用地的市场性补偿。对农村土地征用为公共设施、对外交通等公共用地实行政策性补偿，按照国家有关政策法规执行；对农村土地征用为居住、工业、仓储等经营用地实行市场性补偿，按照市场化原则进行平等谈判、协商。（2）强调合理分配集体土地产权出让收益。农村集体土地产权出让收益处理应该遵循以下原则：一是要严格遵循离土农民当家作主的原则。对集体土地产权出让收益管理下放，要把利益的分配权交给农民，划清集体土地所有权主体和经营管理者之间的界限。二是严格遵循土地与农民生活来源关系的原则。土地产权出让收益实际上是土地所有权价格。由于土地所有权属
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