新型城镇化背景下后发型社区的“发展陷阱”及其破解路径
。社区公共产品的供应者的作用是根据消费者的需要，选择生产者进行公共产品的生产，同时对其进行绩效评估与监督。社区公共产品的生产者的主要作用是提供和生产公共产品，包括物理性的公共物品和非物理性的公共服务。根据上述三者的关系互动及其功能，我们认为理想中的社区公共产品供给模式如下：社区公共产品的供应者主要由基层政府、社区居委会等组织承担。基层政府和社区居委会是具有国家性质的组织，有其影响力、公信力和行政效力，能够承担授权、选择、监督等功能。社区公共产品的生产者则能够由政府组织、居民自治组织、社区社会组织、志愿组织、企业组织、社区居民群体和个人等多元化组织和机构来承担。扮演社区公共产品生产者角色的组织和机构越多越好，这样才能提供充足的、多元的社区公共产品，才能满足社区居民日益增长的和差异化的公共产品需求。社区公共产品的消费者即是社区中居住的居民，既包括社区中的原住民，也包括租住在社区中的流动人口。在
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