流动商贩多中心治理模式探析
开具罚款单等行为，通过温和有理的劝说，劝导不遵守城市管理条例的流动商贩，将人性化理念渗透到执法过程的方方面面。同时，城管部门要一改往日对流动商贩直接管理的大包大办角色，成为管理过程中的利益协调者、矛盾仲裁者。在城市各区开展的流动商贩疏导中心，城管部门担任规则制定者、秩序维护者、管理监督者角色。一是与流动商贩行业协会和社区共同商讨决定流动商贩疏导中心的准入、审核及退出等具体管理细则，简化手续流程，发放执业证照等。二是担任疏导区的引导与秩序维护，定期和不定期对疏导区商贩的卫生安全状况进行登记检查，打击欺行霸市行为，负责摊贩之间、摊贩与居民之间的矛盾仲裁，而流动商贩的日常维护与管理可与流动商贩行业协会和社区商讨，可由居民义工和学生志愿者协助开展。三是及时反馈行业协会的评估结果和社区的意见建议，查询流动商贩诚信系统记录，及时惩处与鼓励流动商贩，做到“公正透明、及时反馈、奖惩分明”。（五）发动居民参
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