菲邀美扩大驻军，为何要拿“轮驻”作幌子？

述授权，美军在菲律宾等于变相拥有了军事基地。其次，菲美在框架协议中刻意不对美轮驻部队的规模、装备和部署时间设置上限，而是日后由双方依据具体行动需要自行规定，这意味着只要菲不提出明确反对，美军实际上可以在菲境内最大限度地、无缝地常态化存在，与大规模常驻并无本质区别。再
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