菲邀美扩大驻军，为何要拿“轮驻”作幌子？

议不会取代《共同防御条约》和《访问部队协定》等菲美现有防务条约，而是对其更具体、更机制化地贯彻落实，属行政协定范畴，并非新的法律条约，所以无须再经菲参议院审批通过。有了“轮驻”这面幌子，菲美便可有效规避菲宪法约束，顺利达成并实施相关框架协议。拿“轮驻”作幌子，绕过民
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