准入前国民待遇+负面清单管理:会给中国带来什么
易、知识产权贸易和投资等各个领域。根据联合国贸发会议的研究,在投资领域,按照这种待遇发生时段的不同,国民待遇可以分为准入前国民待遇(pre-establishment national treatment,或称之为准入阶段国民待遇)和准入后国民待遇(post-establishment national treatment)两大类。准入后国民待遇,是指国民待遇通常在投资完全建立后才能开始享受,即在外资企业建立后的运营中给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。而准入前国民待遇,是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇,其核心是东道国给予外国资本市场准入的国民待遇。不难看出,准入后国民待遇解决的是外资“进门后”能不能受到平等对待的问题,而准入前国民待遇主要针对的是外资“门好不好进”的问题。从根本上来说,市场准入本身就构成了国民待遇的重要组成部分。因此,与准入后国民待遇相比,准入前国民待遇是一种更加完整、更加全面的国民待遇。在现实中
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