以色列国安会:艰难前行的新手
论后就做出决策,而国家安全顾问姑且不论是否参与,连最终决策事项都可能毫不知情。典型的事例就是2010年以色列袭击土耳其救援加沙的船队,尽管当时担任国家安全委员会主席的是深受内塔尼亚胡信任的阿拉德,但国安会完全没有参与这一严重损害以色列—土耳其关系、并招致广泛国际批评的决策。因此在未来,随着总理人选的更迭,国安委已经取得的成果和职权,还是有被逆转的可能。如果说以上两大挑战,以色列国安会还有可能通过国家安全顾问的个人能力或者法律授权予以克服的话,它还不得不面对另一个根本性的问题,即不同于美国的总统制,以色列是一个议会制国家,而且常常由各党派联合执政,例如现在的以色列总理是右翼政党利库德集团的主席内塔尼亚胡,而国防部长却是左翼的工党主席巴拉克。由于内阁和安全内阁的决策经常受制于党派斗争,而以色列总理也没有像美国总统那样一锤定音的权力,因此想在议会制的以色列复制一个像美国那样成功运作的国家安全委员会几
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