中美、中欧BIT谈判：谨防临渴掘井
欧共同的核心诉求。中美BIT谈判已经进行了十轮，美方的主要要求是希望中国扩大市场准入，尤其是开放服务业。美国坚持的准入前国民待遇和负面清单管理模式中，准入前国民待遇强调的是投资保护，负面清单则企图扩大对中国的市场准入。欧盟对双边BIT谈判的目标同样是市场准入。欧盟希望扩大相互投资开放的领域，要求欧盟和中国的企业在对方市场拥有对等的市场开放。协调、保护和推动双边投资的发展是中美和中欧BIT谈判的目标。近年来，中美之间的相互投资规模不断扩大，美国在华直接投资积累达到700多亿美元，中国对美直接投资近200亿美元。不断增长的相互投资促使中美双方都希望进一步推动投资自由化并构建协调和保护机制。中欧双边投资虽然仅占欧盟对外投资总额的3%左右，远低于对美投资30%比重，但增长速度很快，且欧盟对华投资额是中国对欧投资额的近七倍。欧盟一方面希望通过BIT谈判扩大市场开放，促进投资；另一方面也希望通过BIT的机制协调双边投资中的问题和矛盾。
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