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中美、中欧BIT谈判:谨防临渴掘井

投资协定范本对中国的挑战较大,不仅表现在具体行业、具体问题上,还包括双方要遵循的国际投资规则。在此背景下,中国应尽早筹备全面系统的BIT谈判策略,努力与美欧构建互利互惠且符合中国现实需要的双边投资协定。第一,建立合理有效的负面清单。中美BIT谈判已确定在准入前国民待遇和负面清单模式下进行,未来中欧BIT谈判预计也会采用负面清单管理模式。这其中,确定负面清单的内容是最主要的议题。中国与欧美发达国家的经济发展水平和阶段不同,完全对等的开放和负面清单对中国不利且不合理。在谈判中,中国应根据自身经济发展水平确定负面清单内容。这是BIT谈判中对中国最重要的问题。第二,加强沟通与交流,建立互利互惠且符合中国发展阶段的投资协定。美国的2012双边投资协定范本包含了劳工权利、环境、透明度和国有企业等多项议题,但它们不一定完全符合中国经济增长的需要。同时,美欧在市场准入方面的要求颇高,也会给中国带来挑战。中国应该与美欧充分沟通
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sjzs20140219

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