斯诺登：一个21世纪的泄密者

的，法院并不介入。宪法第二条赋予总统这种权力。但这种权力有时会被滥用，比如，用到国内政敌身上。最高法院说，如果是跟国内安全威胁有关的，就需要法院授权。但国外威胁和国内威胁之间没有明确的界限，外国威胁常常也被视为国内事务。这样，1978年，卡特政府颁布了《外国情报监控法案》
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