南苏丹：在内战深渊的边缘
治特性恰好反映其中。中国社科院西亚与非洲研究所副研究员袁武告诉本刊：“民族国家概念在非洲具有国际法意义和社会学意义的双重含义，独立后的非洲国家虽然是以政治上统一的国家身份出现于国际舞台，但实际上就其社会内部而言，仍处于分裂状态。南苏丹就是这种情况，民众对于本部落的认同高于对于国家的认同。”面对一再升级的动乱局势，联合国安理会12月24日一致通过决议，决定临时将联合国南苏丹特派团扩充至1.38万人，以保证平民及提供人道主义援助。美国则派出负责苏丹和南苏丹地区事务的特使前往斡旋，还派出了多支部队，在保护驻朱巴大使馆的同时对该国进行军事援助。南苏丹的独立进程，曾被美国自豪地解读为“苏丹新战略”成功实施的证明。“美国自南苏丹开始独立便向其提供体制建设、公共服务以及军事援助。”英国伯明翰大学国际安全学教授沃尔夫（Stefan Wolff）告诉本刊。“在苏丹内战末期，美国便参与了‘苏丹人民解放军’的训练。克林顿和小布什政府都曾
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