基层服务型党组织的本质内涵与建设路径

？笔者认为，关键是基层党组织游离于服务客体的治理结构和运行机制之外，只是作为一种外生因素表层化地服务于客体。因为在现代政治体制中，执政党实际上既是社会控制国家的工具，又是国家治理社会的工具；而执政党控制和治理的有效性，则取决于其与介入国家和社会的融合深度和治理力度。
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