如何突破“越淘汰越过剩”怪圈

，被列入落后产能名单的只有钢铁、水泥、电解铝这3个行业。10年过去了，名单上的行业数目多了5倍。10年调控，一波接着一波，但过剩行业的产能却突飞猛进，陷入了“越淘汰越过剩”的怪圈。越淘汰越过剩在几波调控中，水泥都是被“照顾”的重点，国家多次用行政审批严控水泥行业的产能扩张，
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