张曙光：国企改革的两条出路
一种公众公司。这项改革已经从原来的制造业领域逐渐推进到服务业领域，比如金融保险业。一些国有企业变成公众公司，也扩大了市场经济的基础，推进了市场化。当然，这个改革过程中也存在一些问题。比如，国有企业的治理结构问题和政企分开问题到现在还没有解决。也发生了一些贱卖国有企业的事情，即所谓国有资产流失的问题，其中很大一部分与官员的贪腐行为有关。国企改革的出路之一：明晰产权和经营责任，以铁路改革为例国企改革的出路有二。一是根据以前的经验，继续推动国有企业的民营化和股份化。以铁路改革为例。铁路是我国最后一个政企合一的国有垄断企业，今年两会政府体制改革的最大亮点是铁路改革，撤销铁道部，成立铁路总公司和铁路总局，在组织上实现了政企分开。这就为进一步的改革提供了可能。但在经济上仍然是政企合一，因为既把铁路的全部资产给了总公司，也要总公司承担2.26万亿元的全部债务（去年9月铁道部公布的数据）。要知道，这些债务是铁道
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