农民必须富
入随着工业利润的增加实现同步增长。在增加农民的转移性收入方面，程国强建议，随着国家财政的增长，一方面要增加总量，着眼点放在提高农民特别是低收入农民的直接补贴、低收入保障等；另一方面则要优化补贴的结构和方式，增强农业补贴的针对性、指向性和有效性，促进农民多种粮、种好粮。“未来还要通过深化改革，增加财产性收入。”张红宇说，三中全会明确提出，允许农民对承包土地的经营权抵押、担保，就赋予了土地承包经营权新的权能，也在一定程度上能缓解农民融资的难题。慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让的试点，则是为了探索农民增加财产性收入的渠道，这对发达地区、大城市郊区、劳动力外出转移较多的地区都有较大意义。“谁来种田”随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化现象，“谁来种地”问题日益突出。专家们认为，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会
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