厉以宁：中国经济转型之路
配进一步扩大了差距——因为社会保障不一样，城市职工看病公费医疗，农民工看病，能够办合作医疗的也要交一部分钱，这种情形要改。因此，二次分配也是重要的，但不能说二次分配、一次分配同样重要。谈到社会保障，需要讲一下刚性福利。社会保障扩大是多年以来西方国家社会发展趋势所在，于是也产生了福利刚性，就是福利可以增加，但不能减少，不然的话很小的问题都会闹成大问题。二次大战时，英国被德国侵略者封锁，粮食很难进去，食品供应不足，所以采取了配给制，包括首相丘吉尔跟大家一样领一份配额。当时就感到，中学生吃不饱，中学生正是长身体的时候，所以战争结束以后英国通过了一项福利措施，给在校的中学生上午上课期间免费牛奶一杯，这在整个福利政策是很小的一项。到了1967年大战结束20年后，英国的食品状况都改善了，但是这个政策还在实行，有的官员说可以取消了，结果造成了很大的轰动，游行、请愿、抗议，为什么要取消，难道现在我们不重视青少年吗
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