厉以宁：中国经济转型之路
利用规模经济的办法。国有资本体制改革，民营企业体制转型首先是国有资本体制改革。国有体制改革分两个层次，高层次的是国有资本配置体制的改革，低层次的是国有企业管理体制的改革。先谈高层次的问题。国资委今后如果存在的话，不要管企业了，要管资源配置，国资委下面设立若干个专业的、综合的国家资本投资基金公司，管控股，管股权的增加和减少，哪个部门是短缺的，哪个是新兴产业，要增加投资；哪个是产能过剩的，哪个是效益不好的，撤出资本。这样资源配置效率就提高了。为什么提出资源配置呢？我们知道，经济学中长期以来着重的是生产效率变化。生产效率是从投入与产出之比来分析的。在一定的投入与产出之比的前提下，多投入就多产出，少投入则少产出。如果投入不变，产出增加了，表明生产效率提高了，或者产出不变而投入减少了，也表明效率提高了。20世纪30年代以后，经济学上开始出现了资源配置效率，资源配置效率是另外一种意义上的效率：假设投入是既
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